Od dnia 6 listopada 2024 r. obowiązuje znowelizowana ustawa o ubezpieczeniach obowiązkowych. Dokładniej rzecz ujmując chodzi o ustawę z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 2500) – zw. dalej: „ustawa o ubezpieczeniach obowiązkowych”.

W dalszej części poradnik wyjaśnimy co dokładnie wprowadza przedmiotowa nowelizacja w zakresie nowej definicji ruchu pojazdu i dlaczego zmiana to jest tak istotna.

Dokładnie chodzi o regulację, która wynika z art. 2 ust. 1 pkt 12b) ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych.

Jaka była dotychczas definicja ruchu pojazdu?

Należy jednoznacznie wskazać, że do tej pory nie mieliśmy legalnej definicji ruchu pojazdu. Nasz ustawodawca posługiwał się natomiast definicją wprowadzenia pojazdu do ruchu, które oznaczało wprowadzenie pojazdu na drogę rozumianą zgodnie z art. 2 pkt 1 ustawy – Prawo o ruchu drogowym. Należy w tym miejscu wyjaśnić, że również ta definicja uległa zmianie z dniem 6 listopada 2024 r.

Jaka jest nowa definicja wprowadzenia pojazdu do ruchu?

Zgodnie bowiem z art. 2 pkt 14a ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, przez wprowadzenie pojazdu do ruchu należy od teraz rozumieć każde użycie pojazdu mechanicznego zgodne z funkcją tego pojazdu jako środka transportu, niezależnie od jego cech i terenu, na którym jest używany, oraz niezależnie od tego, czy jest on nieruchomy, czy też znajduje się w ruchu.

Zatem ustawodawca zdecydował się na rozszerzenie i bardziej opisowe wyjaśnienie tego zagadnienia, co należy ocenić co do zasady pozytywnie.

Jaka jest aktualna definicja ruchu pojazdu?

Według nowej definicji, która obowiązuje od dnia 6 listopada 2024 r., przez ruchu pojazdu należy rozumieć każde użycie pojazdu mechanicznego, które w czasie zdarzenia jest zgodne z funkcją tego pojazdu jako środka transportu, niezależnie od jego cech i terenu, na którym jest używany, oraz niezależnie od tego, czy jest on nieruchomy, czy też znajduje się w ruchu.

Od kiedy obowiązuje nowa definicja ruchu pojazdu oraz definicja wprowadzenia pojazdu do ruchu?

Obie te definicje obowiązują już od dnia 6 listopada 2024 r. Należy podkreślić, że nie minął jeszcze nawet miesiąc od kiedy w przestrzeni prawnej funkcjonują te nowe regulacje, dlatego też ich pełna ocena będzie możliwa dopiero po pewnym czasie ich stosowania. Szczególnie istotne będą w tym kontekście stanowiska sądów, które z całą pewnością zostaną przez nas omówione jak tylko zapadną pierwsze wyroki odnoszące się do poruszanej materii.

Co oznacza nowa definicja ruchu pojazdu?

Nowa definicja ruchu pojazdu oznacza, że od teraz dysponujemy legalnym wyjaśnieniem pojęcia ruch pojazdu, które to wyjaśnienie zostało przez ustawodawcę dość klarownie przedstawione. Na szczególną uwagę zasługuje fakt, iż nowowprowadzona definicja ruchu pojazdu jest rozbudowana a jednocześnie posiada bardzo szeroki zakres jej zastosowania.

Jak uzasadnia wprowadzenie tych zmian nasz ustawodawca?

„Na gruncie obecnych regulacji krajowych, nie ma definicji ruchu pojazdu. Dotychczasowe orzecznictwo w tym temacie przyjmuje szerszy zakres niż wynikający z dyrektywy. Niemniej jednak pojęcie to pojawia się w treści ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych (np. w art. 34 ust. 1). Mając na uwadze powyższe oraz konieczność zapewniania jednolitego stosowania przepisów i zapewnienia spójnej wykładni przepisów implementujących dyrektywę proponuje się ustawową regulację pojęcia „ruchu pojazdu” (dodany pkt 12b w art. 2 ust. 1).”.

„Projekt ustawy wprowadza także zmiany do art. 2 ust. 1 pkt 14a ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych w zakresie definicji „wprowadzenia pojazdu do ruchu”. Definicja ta jest pochodną wprowadzonej do projektu ustawy nowej definicji „ruch pojazdu”, która wynika z przepisów implementowanej dyrektywy.”.

Dlaczego wprowadzone przedmiotowe zmiany w ustawie o ubezpieczeniach obowiązkowych?

Odpowiedź jest bardzo prosta. Wynika to z implementacji przepisów unijnych. Jak uzasadnił to nasz ustawodawca – wynika to z konieczności zapewniania jednolitego stosowania przepisów i zapewnienia spójnej wykładni przepisów implementujących dyrektywę unijną.